勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種情勢(shì)有利于人力資源開(kāi)發(fā)

勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種情勢(shì)，有利于人力資源開(kāi)發(fā)。從中國(guó)的實(shí)踐看，勞務(wù)派遣促進(jìn)就業(yè)的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 使流動(dòng)就業(yè)組織化

勞務(wù)派遣有利于促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移 到2000年止，中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占50.0%，而農(nóng)村從業(yè)人數(shù)卻占到悉數(shù)從業(yè)人數(shù)的70.1%，就業(yè)的城鎮(zhèn)化率緊張滯后。因?yàn)檗r(nóng)村人口增加即新增勞動(dòng)力增加遠(yuǎn)快于城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的義務(wù)十分艱巨。

通過(guò)以下兩種體例，勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移：一是輸入地有關(guān)部門(mén)成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，將轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集中管理起來(lái)，包括留宿等題目，以知足當(dāng)?shù)貙?duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的必要，如天津的做法；二是輸出地在輸入地成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地幫助輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，如山東的做法。跨地區(qū)勞務(wù)派遣在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面重要有以下特點(diǎn)：一是有助于一部分轉(zhuǎn)移能力不足的勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性，避免了以往勞務(wù)輸出中的盲目性；三是使轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益受到更好的保障?？傊?，跨地區(qū)勞務(wù)派遣使流動(dòng)就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

2. 使天真就業(yè)組織化

有利于解決供需錯(cuò)位題目，降低風(fēng)險(xiǎn) 以家政服務(wù)公司為例。家政服務(wù)公司重要有三種類型：一是婦聯(lián)等社會(huì)整體開(kāi)辦的；二是民營(yíng)的；三是街道社區(qū)開(kāi)辦的社區(qū)服務(wù)中間中。其中，大量的是中介性子的，即公司收取雙方的中介費(fèi)、押金，供求雙方進(jìn)行交易。中介性子的家政服務(wù)對(duì)三方的風(fēng)險(xiǎn)都比較大，分外是一些小規(guī)模的公司，經(jīng)常發(fā)生服務(wù)人員或客戶違約的事件。勞務(wù)派遣型家政服務(wù)公司的出現(xiàn)解決了上述題目。

3. 促進(jìn)體系體例內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換

勞務(wù)派遣在中國(guó)的特別作用之一在于，它被作為一種行使現(xiàn)有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的舉措，促進(jìn)了體系體例內(nèi)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

4. 進(jìn)步用工服從

進(jìn)而進(jìn)步企業(yè)的經(jīng)濟(jì)服從 勞務(wù)派遣知足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當(dāng)企業(yè)有效工需求，同時(shí)有資金實(shí)力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時(shí)，才會(huì)考慮使用勞務(wù)派遣用工情勢(shì)；對(duì)于自己沒(méi)有效工需求，或者雖然必要人，但自己用工成本比較低的企業(yè)，天然不會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求。

總之，勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有用率的用工情勢(shì)。

5.調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求

勞務(wù)派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)情勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)起到調(diào)節(jié)作用。 總之，勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制會(huì)通過(guò)勞務(wù)派遣等體例進(jìn)行調(diào)節(jié)，以使勞動(dòng)力資源得到最大限度的行使。從中國(guó)的情況看，勞務(wù)派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率，促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力資源的充分行使。

6.勞務(wù)派遣吸納就業(yè)的潛力

從美國(guó)、日本和歐友邦家的情況看，在悉數(shù)非農(nóng)就業(yè)中，正規(guī)就業(yè)的比重平均為72%，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重平均為1.4%，勞務(wù)派遣占非正規(guī)就業(yè)的平均比重為5.1%。雖然與其他就業(yè)情勢(shì)相比，勞務(wù)派遣的規(guī)模比較小，但其發(fā)展速度最快，而且就業(yè)比重也相對(duì)穩(wěn)固。一個(gè)國(guó)家正規(guī)部門(mén)就業(yè)比重高，勞務(wù)派遣就業(yè)的比重不肯定低；相反，正規(guī)就業(yè)比重低，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重也不肯定高，關(guān)鍵還要看其他非正規(guī)就業(yè)情勢(shì)的發(fā)展情況?？傊?，一個(gè)國(guó)家勞務(wù)派遣的規(guī)模與該國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)、制度和文化等因素有關(guān)，不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行相互比較。

我們以世界的平均水平來(lái)推斷中國(guó)勞務(wù)派遣的就業(yè)規(guī)模。2000年，中國(guó)城鎮(zhèn)年末從業(yè)人數(shù)為21274萬(wàn)人，其中，單位從業(yè)人員11613萬(wàn)人，私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主分別為247萬(wàn)人和1125萬(wàn)人，私營(yíng)、個(gè)體從業(yè)人員分別為1021萬(wàn)人和1011萬(wàn)人（私營(yíng)和個(gè)體合計(jì)3404萬(wàn)人）。臨時(shí)假定這些可以辯明身份的、已經(jīng)登記注冊(cè)的人員為正規(guī)就業(yè)，則還有6257萬(wàn)人不屬于此列，不易辨別其就業(yè)身份，這部分人占到城鎮(zhèn)悉數(shù)從業(yè)人員的29.5%。可見(jiàn)，中國(guó)非農(nóng)正規(guī)部門(mén)就業(yè)比重略低于上述平均水平，但高于很多國(guó)家。